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叫車(chē)軟件盯上拼車(chē)市場(chǎng) 合法性問(wèn)題仍然存疑

發(fā)布日期:2015-05-15  來(lái)源:中新網(wǎng)  瀏覽次數(shù):678

        
 

通過(guò)嘀嗒拼車(chē)花費(fèi)14元叫來(lái)的路虎

      最近,拼車(chē)APP突然大量涌現(xiàn),除了嘀嗒拼車(chē)、51用車(chē)、微微拼車(chē)等,滴滴快的公司前天也宣布滴滴順風(fēng)車(chē)將于6月1日上線運(yùn)營(yíng),主打拼車(chē)業(yè)務(wù)。由于北京市交通委在2013年底出臺(tái)關(guān)于小客車(chē)合乘的指導(dǎo)意見(jiàn),不少專車(chē)軟件陸續(xù)推出了在政策上擁有“合法”頭銜的拼車(chē)業(yè)務(wù)。盡管政府鼓勵(lì)拼車(chē)并有相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)作為支撐,但與此前“專車(chē)”模式遭遇相似的是,拼車(chē)業(yè)務(wù)仍難逃脫“非法運(yùn)營(yíng)”的嫌疑。有交通專家認(rèn)為,合乘需要符合順路、提供者提供服務(wù)次數(shù)有限和合乘目的由提供者發(fā)布等多個(gè)特征,而部分拼車(chē)類(lèi)軟件并不符合特征,更像是私家車(chē)接入運(yùn)輸行業(yè)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

  體驗(yàn)

  14元坐回路虎 車(chē)主稱可能油錢(qián)都不夠

  2013年底北京市交通委發(fā)布了《關(guān)于北京市小客車(chē)合乘出行的意見(jiàn)》,該意見(jiàn)在2014年實(shí)施,明確了拼車(chē)合乘的合法性,并認(rèn)可了合理分擔(dān)拼車(chē)費(fèi)的行為。受政策利好,目前北京市場(chǎng)有多款活躍的拼車(chē)軟件,如51用車(chē)、嘀嗒拼車(chē)和微微拼車(chē)等。

  昨天,北京青年報(bào)記者使用嘀嗒拼車(chē)體驗(yàn)了拼車(chē)業(yè)務(wù)。注冊(cè)成功后,記者發(fā)出了從團(tuán)結(jié)湖到達(dá)工人體育館的搭車(chē)請(qǐng)求,APP顯示距離約3.1公里,出租車(chē)費(fèi)14元,并且贈(zèng)送了20萬(wàn)拼車(chē)保險(xiǎn)一份。下單之后,不到一分鐘就有一輛路虎攬勝極光車(chē)主搶單。

  下單之后,按照約定的時(shí)間車(chē)主張先生準(zhǔn)時(shí)到達(dá)團(tuán)結(jié)湖。張先生介紹,此前無(wú)意中發(fā)現(xiàn)拼車(chē)APP,由于自己此前上班都是一個(gè)人,路途上有點(diǎn)無(wú)聊,找個(gè)人搭車(chē)比較有意思。“您也是我接的第一單乘客,其實(shí)我也就是想玩玩,并不是掙錢(qián)。比如您這次車(chē)費(fèi)才14元,但我這車(chē)百公里油耗能達(dá)到15升油,再加上堵車(chē),可能油錢(qián)都不夠。就是希望能有個(gè)體驗(yàn)吧,沒(méi)準(zhǔn)能交到朋友呢!”張先生說(shuō)。

  此前,張先生通過(guò)上傳自己的駕照、行駛本的照片很容易地通過(guò)了審核,成為了一名車(chē)主。張先生說(shuō)自己很認(rèn)可合乘的理念,可以分享出空余的資源,但另一方面也擔(dān)心合乘的安全。“你們女生要是選擇司機(jī)的話最好選認(rèn)證的司機(jī),我就是通過(guò)上傳照片和車(chē)輛信息認(rèn)證過(guò)的。”

  聲音

  順風(fēng)車(chē)跟專車(chē)比 很難掙到錢(qián)

  據(jù)了解,目前,滴滴順風(fēng)車(chē)的車(chē)主招募已經(jīng)有一段時(shí)間,已經(jīng)有了五六萬(wàn)司機(jī)的規(guī)模。乘客選擇順風(fēng)車(chē)可以支付“比出租車(chē)更低”的費(fèi)用。順風(fēng)車(chē)主在車(chē)輛空閑時(shí),可以選擇距離自己較近的乘客提供車(chē)輛,一位車(chē)主一次可以服務(wù)一個(gè)用車(chē)訂單。

  目前,私家車(chē)主可以通過(guò)滴滴客戶端注冊(cè)成為順風(fēng)車(chē)主,只需填寫(xiě)姓名、身份證號(hào)、駕駛證和行駛證相關(guān)的信息就可以注冊(cè)車(chē)主。滴滴順風(fēng)車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“目前對(duì)車(chē)輛和司機(jī)沒(méi)有太嚴(yán)格的篩選,基本符合條件的車(chē)主都可以成為順風(fēng)車(chē)主。”與目前專車(chē)普遍對(duì)服務(wù)、車(chē)輛新舊、駕齡有嚴(yán)格要求相比,成為一名順風(fēng)車(chē)主更加容易。

  據(jù)了解,合乘具體費(fèi)用將在業(yè)務(wù)上線前公布,敲定具體細(xì)節(jié),但不會(huì)高于出租車(chē)的價(jià)格。滴滴方面表示,通過(guò)前期的調(diào)研了解,目前的合乘需要主要是在上下班的通勤時(shí)間段,但也鼓勵(lì)其他時(shí)間段出行的車(chē)主提供空閑的座位資源。“基本上只要處于一個(gè)正常范圍,不會(huì)對(duì)車(chē)主提供的合乘時(shí)間和頻率進(jìn)行限制。”

  就在滴滴宣布推出順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)的一天后,同樣主打拼車(chē)業(yè)務(wù)的“滴滴快車(chē)”于昨日正式上線。用戶可以通過(guò)滴滴打車(chē)APP內(nèi)的“快車(chē)”入口直接呼叫“滴滴快車(chē)”,以聯(lián)系愿意分享車(chē)輛、合乘出行的車(chē)主,雙方分擔(dān)相應(yīng)的用車(chē)成本費(fèi)用。訂單發(fā)出之后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送給距離最近的車(chē)主,整個(gè)叫車(chē)流程與叫出租車(chē)、專車(chē)相同。據(jù)了解,“滴滴快車(chē)”僅按照里程單價(jià)和時(shí)長(zhǎng)收費(fèi),價(jià)格非常低廉,再加上沒(méi)有起步價(jià),用戶打車(chē)的成本有望下降。

  4月15日,滴滴快的宣布推出合并后的第一個(gè)戰(zhàn)略級(jí)產(chǎn)品“一號(hào)快車(chē)”。事實(shí)上,此次上線的“滴滴快車(chē)”和上個(gè)月推出的“一號(hào)快車(chē)”是相同的,同屬于一個(gè)后臺(tái)系統(tǒng)。

  滴滴快的打車(chē)公共事務(wù)高級(jí)總監(jiān)葉耘表示,“快車(chē)”和“順風(fēng)車(chē)”在服務(wù)的導(dǎo)向上存在不同。“快車(chē)”是以乘客的需求作為主導(dǎo),乘客在平臺(tái)上發(fā)出用車(chē)需求,司機(jī)根據(jù)乘客的需求,帶乘客去往目的地。“順風(fēng)車(chē)”則是以司機(jī)為主導(dǎo),司機(jī)首先從一個(gè)地方去往另一個(gè)地方,乘客才能搭載。此外,“快車(chē)”更多地服務(wù)于對(duì)車(chē)輛需求相對(duì)緊急的乘客,而“順風(fēng)車(chē)”業(yè)務(wù)則在時(shí)間性上的要求相對(duì)不那么高,使用“順風(fēng)車(chē)”需提前預(yù)約。

  滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“專車(chē)”和“拼車(chē)”最大的區(qū)別在于專車(chē)可以盈利且司機(jī)基本上專職,而順風(fēng)車(chē)公益性很大,價(jià)格方面也很難盈利,“順風(fēng)車(chē)很難掙到錢(qián),這就和專車(chē)不一樣了,同時(shí)價(jià)格因素也會(huì)把拼命掙錢(qián)的黑車(chē)剔除。”“快車(chē)”、“順風(fēng)車(chē)”乘客所付費(fèi)用都?xì)w車(chē)主所有,滴滴平臺(tái)不收取任何費(fèi)用。

  追問(wèn)

  “合乘”還是“黑車(chē)”?拼車(chē)業(yè)務(wù)是否真“合法”?

  何為“合乘”?

  官方定義與軟件定義有出入

  前天,有意向加入滴滴順風(fēng)車(chē)的車(chē)主開(kāi)了一個(gè)小型的交流會(huì),有車(chē)主也表達(dá)了對(duì)于政策風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心。“我們開(kāi)順風(fēng)車(chē)會(huì)不會(huì)像專車(chē)這樣被查呢?”滴滴順風(fēng)車(chē)的工作人員當(dāng)場(chǎng)表示,順風(fēng)車(chē)是非盈利性的,符合合乘的指導(dǎo)意見(jiàn),在北京是安全的。

  2013年12月31日,北京市交通委公布《北京市交通委員會(huì)關(guān)于北京市小客車(chē)合乘出行的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》),這是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于拼車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)。市交通委稱,小客車(chē)合乘是緩解城市交通擁堵、減輕機(jī)動(dòng)車(chē)排放對(duì)大氣污染的解決辦法之一,將規(guī)范本市小客車(chē)合乘行為,保護(hù)合乘各方的合法權(quán)益,區(qū)別合乘與非法運(yùn)營(yíng),并且首次認(rèn)可乘客合理分?jǐn)?ldquo;拼車(chē)費(fèi)”。

  由于政策利好,不少拼車(chē)軟件看到私家車(chē)為運(yùn)營(yíng)提供的可能性,都在官方介紹、軟件平臺(tái)等多種途徑強(qiáng)調(diào)拼車(chē)或者合乘的合理性。如上所述市面上也相繼出現(xiàn)了各種形式的拼車(chē)應(yīng)用。

  通過(guò)對(duì)比,目前主流軟件的合乘概念與官方認(rèn)可的合乘仍有偏差。根據(jù)官方發(fā)布,小客車(chē)合乘是指出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車(chē)的出行方式,具體來(lái)說(shuō)即是出行路線相同的人,簽訂合乘協(xié)議拼車(chē)出行。根據(jù)合乘目的,可分為上下班通勤的長(zhǎng)期合乘、節(jié)假日返鄉(xiāng)的長(zhǎng)途短期合乘。

  但在實(shí)際操作中,拼車(chē)軟件應(yīng)用定義的合乘與官方定義的合乘并不那么統(tǒng)一。搭車(chē)信息方面,大多拼車(chē)應(yīng)用許可車(chē)主和乘客都發(fā)布搭乘線路,小部分應(yīng)用只許可乘客發(fā)送乘車(chē)信息;在搭乘時(shí)間上,有的應(yīng)用僅限上下班時(shí)間,會(huì)在選定時(shí)間方面有一定限制,有的應(yīng)用支持任何時(shí)間地點(diǎn)的搭乘請(qǐng)求。而基本沒(méi)有軟件涉足長(zhǎng)期合乘需求的匹配,也就是說(shuō),拼車(chē)軟件大多可以“臨時(shí)隨意”地填寫(xiě)出行目的和出行時(shí)間,一次性出行是主流服務(wù)模式。

  費(fèi)用怎么分?jǐn)偅?/strong>

  是否“合理”分?jǐn)偝鲂谐杀倦y界定

  《意見(jiàn)》指出,根據(jù)分?jǐn)傎M(fèi)用可分為公益性合乘和互助性合乘,公益性合乘不收費(fèi);互助性合乘可以合理分?jǐn)偝鲂羞^(guò)程中的油、電、氣、高速通行費(fèi)。《意見(jiàn)》明確提出,禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用。目前的拼車(chē)軟件沒(méi)有公益性合乘的,也較難定義是否屬于互助性合乘。

  按照上述說(shuō)法,合乘行為對(duì)于費(fèi)用的邊界界定是“互助”,而非“盈利”。收取的費(fèi)用僅僅是車(chē)輛消耗能源的費(fèi)用和實(shí)際通行過(guò)程中產(chǎn)生的高速通行費(fèi)。

  在拼車(chē)費(fèi)用上,51用車(chē)、嘀嗒拼車(chē)和微微拼車(chē)等三家不同的拼車(chē)軟件,計(jì)價(jià)方法各不相同。51用車(chē)按照距離分段計(jì)價(jià),同時(shí)考慮車(chē)型,車(chē)越豪華拼車(chē)費(fèi)用越高。如果是經(jīng)濟(jì)型車(chē)型,5公里以內(nèi)為15元,5-10公里為18元,10-15公里22元,15-20公里28元。舒適和豪華車(chē)型費(fèi)用都較高,舒適車(chē)型的起步價(jià)為18元,豪華車(chē)型的起步價(jià)為22元。嘀嗒拼車(chē)和微微拼車(chē)計(jì)價(jià)方式則相對(duì)簡(jiǎn)單,且不分車(chē)型。嘀嗒拼車(chē)收取10元接送費(fèi),每公里1元,高速費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用(單程)由乘客另行現(xiàn)金支付,每次服務(wù)封頂99元。另外,乘客可以自行決定是否給予小費(fèi)。微微拼車(chē)在3公里以內(nèi)收費(fèi)10元,3公里以外每公里1元錢(qián),不用另外支付高速費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)等費(fèi)用。

  以汽油6.67元/升、行駛12公里計(jì)算,假設(shè)車(chē)輛百公里耗費(fèi)10升油,那么行駛12公里純油費(fèi)為8元左右。三款應(yīng)用12公里的價(jià)格分別為22元、22元、19元,其中51用車(chē)還會(huì)像專車(chē)一樣設(shè)置車(chē)型區(qū)間,豪車(chē)的費(fèi)用則更高。上述費(fèi)用都高出單純地分?jǐn)傆唾M(fèi),嘀嗒拼車(chē)還需要乘客支付過(guò)路過(guò)橋費(fèi)。

  安全如何保障?

  拼車(chē)平臺(tái)大多為乘客購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)

  盡管拼車(chē)為出行提供了多元選擇,但市民在選擇的過(guò)程中,安全是一個(gè)繞不過(guò)的檻。乘客孫女士說(shuō),自己對(duì)拼車(chē)這種方式很認(rèn)可,但希望拼車(chē)軟件可以提供更多車(chē)主信息,方便乘客去判斷車(chē)主是否靠譜。

  而目前,拼車(chē)軟件大多采取評(píng)價(jià)的方式,通過(guò)以往乘客的評(píng)價(jià)判斷車(chē)主是否靠譜。嘀嗒拼車(chē)司機(jī)和乘客可以相互評(píng)價(jià)。即將推出的滴滴順風(fēng)車(chē)也會(huì)有車(chē)主的信息和乘客的評(píng)價(jià)供參考。

  在保險(xiǎn)方面,51用車(chē)和微微拼車(chē)均與中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司合作。微微拼車(chē)平臺(tái)上,車(chē)主和乘客默認(rèn)購(gòu)買(mǎi)“拼車(chē)險(xiǎn)”,車(chē)主和乘客填寫(xiě)后可免費(fèi)獲得自拼車(chē)之時(shí)起至當(dāng)日24時(shí)止、最高30萬(wàn)元的交通意外險(xiǎn)。嘀嗒拼車(chē)平臺(tái)上雖未發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn),但是在協(xié)議中標(biāo)明:在出行過(guò)程中,因司機(jī)故意或過(guò)失發(fā)生交通事故,由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用及其他損失均由司機(jī)向乘客全額賠償(包括但不限于醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等)。滴滴順風(fēng)車(chē)在保險(xiǎn)方面將采取比專車(chē)更好的標(biāo)準(zhǔn),目前基本確定在50萬(wàn)元,車(chē)主和搭乘乘客共享這份保險(xiǎn)。

  由于拼車(chē)的特殊性,安全問(wèn)題很難繞開(kāi),目前拼車(chē)軟件主要通過(guò)乘客選車(chē)時(shí)公開(kāi)車(chē)主信息、乘客評(píng)價(jià)和保險(xiǎn)等保障乘客行車(chē)過(guò)程中遇到的安全問(wèn)題,但也有部分軟件在車(chē)主或者乘客注冊(cè)平臺(tái)賬號(hào)時(shí)將自身責(zé)任撇清。

  觀點(diǎn)

  專家:現(xiàn)有拼車(chē)軟件超越合乘界限

  交通專家許康明介紹,無(wú)論是之前的拼車(chē)軟件還是現(xiàn)在的專車(chē)公司順風(fēng)車(chē),判斷其是否符合合乘需要滿足至少五個(gè)原則:第一個(gè)原則是,合乘提供者和合乘參與者有著相同或者相似的出行線路;第二個(gè)原則是合乘次數(shù)一定要有限制,主要是在通勤時(shí)間進(jìn)行;第三個(gè)原則是合乘目的需要由提供者發(fā)布,參與者應(yīng)答;第四個(gè)原則是不能按照時(shí)間計(jì)價(jià),因?yàn)轫橈L(fēng)車(chē)本身就是順路,并不能像運(yùn)輸企業(yè)一樣將占用時(shí)間作為收費(fèi)因素;第五個(gè)原則是定價(jià)權(quán)應(yīng)由政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)確定,而不是由平臺(tái)自行定價(jià)。

  許康明認(rèn)為,定價(jià)權(quán)、提供者發(fā)布信息、提供者提供服務(wù)次數(shù)限制都是合乘最重要的特征,“如果車(chē)主可以一天多次地提供搭車(chē)服務(wù),那么他的行為就不是公益性的,而是盈利性的。因?yàn)楹茈y判斷是否路線相同,就需要對(duì)搭乘次數(shù)進(jìn)行限制。”

  許康明認(rèn)為,目前沒(méi)有軟件平臺(tái)完全符合上述特征,現(xiàn)有拼車(chē)軟件其實(shí)是利用私家車(chē)從事客運(yùn),超越了合乘的邊界,“不是合乘,而是私家車(chē)介入運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù),是一種規(guī)避手段。”

  針對(duì)目前拼車(chē)軟件大多支持即時(shí)拼車(chē)需求,不符合交通委合乘意見(jiàn)的問(wèn)題,許康明表示,盡管不符合意見(jiàn),但其實(shí)國(guó)外主流拼車(chē)軟件既支持長(zhǎng)期承諾期的拼車(chē),也支持即時(shí)拼車(chē),并不是最重要的問(wèn)題,“最主要的是定價(jià)權(quán)的問(wèn)題,拼車(chē)定價(jià)應(yīng)該由政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)確定,而不是各個(gè)拼車(chē)平臺(tái)。”

  文/本報(bào)記者 劉珜 實(shí)習(xí)記者 權(quán)婷

  攝影/本報(bào)記者 王曉溪 線索提供/張先生


(編輯:馬麗麗)
 
 

 

 
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