11月2日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《道路交通安全法修正案(送審稿)》，公開征求意見。送審稿的《說明》中提到：近年來，一些違法人員以他人名義頂替實(shí)際駕駛?cè)私邮苓`法處罰和記分，并借此牟取經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而催生買賣交通違法記分的“黃牛”非法中介。為此，此次送審稿增加了對(duì)代人“鏟分”牟利的處罰新規(guī)。此外，送審稿還明確對(duì)于校車或旅客運(yùn)輸車輛超員、超速，以及違規(guī)運(yùn)輸�；啡N行為，即使未構(gòu)成犯罪，也處以資格罰、人身罰、財(cái)產(chǎn)罰三重重罰。
代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。
代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益，被處罰后再犯的，以及組織、介紹他人代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。有違法所得的，予以沒收。
《道路交通安全法》實(shí)施11年后，再度修改，擬對(duì)代人“鏟分”牟利現(xiàn)象施以重罰：暫扣駕照六個(gè)月，并處1000元至2000元罰款。被處罰后一旦再犯，處罰力度將上升到15日以下拘留，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得駕照。
此次，公安部在送審稿的《說明》中強(qiáng)調(diào)，為了有效發(fā)揮法律的懲治和教育警示作用，借本次道交法修改之機(jī)，增加了對(duì)代人“鏟分”牟利的處罰新規(guī)。
罰則包括兩個(gè)層級(jí)：初犯，暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款；再犯，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。有違法所得的，予以沒收。
此外，組織、介紹他人代人“鏟分”牟利，比如“鏟分中介”、“鏟分行會(huì)”，處罰標(biāo)準(zhǔn)跟“再犯”相同，也處以四重重罰。
（編輯：馬麗麗）