機(jī)動(dòng)車的搖號(hào)指標(biāo)將再次緊縮，2018年至2020年北京市機(jī)動(dòng)車總增量將控制在30萬輛左右，平均每年約有10萬個(gè)有效指標(biāo)，其中新能源車的比例將在目前4成的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。而今年和明年，每年各有15萬個(gè)小汽車指標(biāo)。
公共交通領(lǐng)域的投入則同比增加兩倍有余。《北京市“十三五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》在市交通委官方網(wǎng)站發(fā)布。5年內(nèi)，本市將投資約7505億元，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中涉及民航、鐵路、城市軌道、公路、城市道路、樞紐場(chǎng)站等49個(gè)領(lǐng)域。
“從關(guān)注車輛的暢通”轉(zhuǎn)向“關(guān)注人和物的暢通”——5年交通發(fā)展新思路彰顯。預(yù)計(jì)2020年，本市六環(huán)內(nèi)日均5700萬人次出行，比“十二五”末增長(zhǎng)21%。中心城全日綠色出行比例將提高到75%，交通指數(shù)控制在6.0，即處在輕度與中度擁堵的分界線上。中心城如果采取公共交通通勤平均時(shí)間將比現(xiàn)在減少7分鐘，在1小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。300公里范圍京津冀主要中心城市平均出行也只需兩小時(shí)。
小客車指標(biāo)研究市場(chǎng)化配置
從源頭減少交通出行需求，正式寫入了“十三五”交通規(guī)劃中。本市將增強(qiáng)城市布局的合理性，推進(jìn)職住平衡，縮短出行距離。
小客車指標(biāo)調(diào)控政策會(huì)更加嚴(yán)格，同時(shí)繼續(xù)提高新能源小客車指標(biāo)在年度指標(biāo)規(guī)模中的比例，研究普通小客車指標(biāo)引入市場(chǎng)化配置方式的改革方案。此前，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，尚未形成最終配置方案，但研究中借鑒了很多城市的做法，比如上海車牌拍賣、新加坡曾對(duì)購車收繳附加注冊(cè)費(fèi)和限制車牌使用年限等。
規(guī)劃提到，2017年底全市機(jī)動(dòng)車保有量控制在600萬輛以內(nèi)，2020年控制在630萬輛以內(nèi)。這意味著2018年至2020年平均每年小汽車增長(zhǎng)量將控制在10萬輛以內(nèi)，比現(xiàn)在約減少33%。
中心城區(qū)完善分時(shí)段限行
治堵將有更多法規(guī)保障。本市將研究制定降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的管理辦法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段，切實(shí)降低機(jī)動(dòng)車的使用強(qiáng)度，減少污染物排放，制定《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》，修訂《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》。
中心城區(qū)和特殊天氣，最可能實(shí)行更嚴(yán)格的限行措施。本市將針對(duì)中心城區(qū)域和霧霾天氣擁堵情況，完善機(jī)動(dòng)車分區(qū)域、分時(shí)段限行政策。研究完善外埠小客車高峰時(shí)段限行政策，引導(dǎo)外埠過境大貨車?yán)@行。本市還將推動(dòng)京津冀城市群協(xié)同出行決策與仿真評(píng)估平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)控降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，支撐區(qū)域公交都市群發(fā)展和現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
高峰集中出行也將是調(diào)節(jié)重點(diǎn)。本市將研究建立早晚高峰遇極端雨雪天氣實(shí)施彈性上下班、上下學(xué)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位實(shí)施錯(cuò)時(shí)上下班，大力提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”辦公模式。今年年初，本市已啟動(dòng)研究國貿(mào)CBD、中關(guān)村和金融街等區(qū)域企事業(yè)單位錯(cuò)峰上下班。
汽車將試點(diǎn)電子標(biāo)識(shí)
5年內(nèi)，本市將試點(diǎn)汽車電子標(biāo)識(shí)，即俗稱的“電子車牌”。每輛車將擁有獨(dú)屬于自己的電子身份證，方便交管等部門自動(dòng)、非接觸、不停車地完成車輛的識(shí)別和監(jiān)控。業(yè)內(nèi)人士直言：“這還為今后征收類似‘擁堵費(fèi)’等創(chuàng)造了條件。”
本市將推動(dòng)綜合大數(shù)據(jù)分析服務(wù)決策的應(yīng)用，建立人口與交通擁堵的跟蹤分析與決策支持系統(tǒng)，提升城市交通發(fā)展總體思路和規(guī)劃建設(shè)決策水平�；谌袠I(yè)數(shù)據(jù)的交通運(yùn)行時(shí)空分析診斷與擁堵會(huì)商系統(tǒng)將逐步建成，為新一階段的擁堵治理、核心區(qū)緩堵等重點(diǎn)工作提供一體化的決策手段。
另外，本市將推動(dòng)京津冀地區(qū)高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究標(biāo)準(zhǔn)廂式貨車使用ETC，開展汽車電子標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作。建立京津冀交通一卡通清分結(jié)算管理體系，區(qū)域內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)營。
通州將建快速環(huán)路
北京城市副中心的交通規(guī)劃也同時(shí)發(fā)布。本市將針對(duì)副中心研究制定區(qū)域交通需求管理政策，推動(dòng)建立智能交通管理與服務(wù)平臺(tái)。一條快速環(huán)路將環(huán)通州打造。
軌道交通將成為通州的交通脊梁。本市將加快京唐、京濱城際鐵路建設(shè)，推動(dòng)八通線南延、M7線東延、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線（S6線）、市域（郊）鐵路等多層次軌道線網(wǎng)建設(shè)，完善城市副中心與中心城、其他新城及周邊區(qū)域的軌道連接，引導(dǎo)城市沿軌道走廊有序發(fā)展。結(jié)合環(huán)球影城等功能區(qū)規(guī)劃，城市副中心軌道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)也將進(jìn)一步完善。東六環(huán)路、東部發(fā)展帶聯(lián)絡(luò)線、京哈高速等道路功能將升級(jí)優(yōu)化，廣渠路、通懷路、潞苑北大街等主要道路將打通。