日前，北京市法制辦就《北京市機動車停車管理條例（草案送審稿）》向市民征求意見，為期一個月。該條例的五十四條規(guī)定，機動車違法停放將被處以扣分和罰款的處罰。

　　上周，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合益派咨詢對2014人進行的調(diào)查顯示，85.5％的受訪者認為違章停車普遍，67.2％的受訪者認為“扣分＋罰款”的方式可以改善違章停車的問題。

　　受訪者中，有車的人占72.9％，沒有車的人占27.1％。

　　85.5％受訪者認為違章停車現(xiàn)象普遍

　　“經(jīng)�？吹降缆穬膳赃`章停放機動車，有時自行車道也被機動車占了。”北京市民趙炳坤說，在朝陽區(qū)七圣南路一帶，道路本身就窄，路邊兩側再停放上機動車，整條路就更加擁擠了。“這條路上還有雙向通行的公交車，每次在公交車上都為司機捏一把汗，一不小心就有可能發(fā)生剮蹭事故”。

　　天津市某醫(yī)院的醫(yī)護人員馮琦（化名）說，“有一次出診經(jīng)過河西區(qū)的榆林路，道路兩側都違規(guī)停了私家車，很影響急救車的通行”。

　　調(diào)查顯示，85.5％的受訪者認為違章停車的現(xiàn)象普遍，其中44.5％的受訪者表示非常普遍。

　　未劃停車位的道路旁（70.0％）、非機動車道（63.8％）和人行便道（58.3％）是受訪者認為違章停車多發(fā)地帶，除此之外，還有應急車道（34.2％）、綠化帶（33.0％）和岔路口、公共汽車站、消防站門口等地（30.2％）。

　　調(diào)查中，74.0％的受訪者認為違章停車會造成道路擁擠、降低道路通行效率，68.4％的受訪者認為違章停車侵犯了自行車、行人的路權，其他影響還有：容易造成剮蹭、追尾等交通事故（50.5％），因占道、搶道等引發(fā)沖突（45.2％），破壞市容市貌（40.7％）等。

　　某國企員工蔡岳經(jīng)常在上下班路上騎車穿梭在機動車道上。“一些私家車違章停在了非機動車道上，騎車的人只能被擠到了機動車道上。有時一些大貨車違章停放在路邊還會擋住過馬路的行人的視線，造成安全隱患”。

　　67.2％受訪者認為“扣分＋罰款”的處罰可以改善違章停車問題

　　蔡岳也有過違章停車的經(jīng)歷，“周末跟朋友們聚會，經(jīng)常要在找停車位上花費很長時間，要是辦急事就只能違章停在路邊了”。

　　對于違章停車的原因，67.7％的受訪者認為是公共停車設施不足導致的，63.6％的受訪者認為是車主圖方便、缺乏規(guī)范停車意識，52.4％的受訪者歸因于停車指示不清晰、難找停車位，40.9％的受訪者指出停車費用不合理，38.1％的受訪者認為是對違章停車的處罰不力導致的。

　　北京市法制辦此次對外征求意見的機動車停車管理條例也是北京市首個上升為地方性法規(guī)的停車管理辦法。對于條例中對違章停車“扣分＋罰款”的處罰方式，67.2％的受訪者認為這樣的雙處罰可以改善違章停車的問題，27.3％的受訪者認為不能，5.5％的受訪者表示不清楚。

　　馮琦認為，“扣分＋罰款”的處罰方式加大了違章停車的處罰力度，可以提升違規(guī)的成本，進而治理違章停車的問題。

　　蔡岳感覺，“扣分＋罰款”不能從根本上治理違章停車的問題，“在城市規(guī)劃中增設更多的停車位才能解決主要矛盾”。

　　公安部交管局公布的一季度數(shù)據(jù)顯示，截至2017年3月底，我國機動車保有量首次突破3億輛，其中汽車保有量首次超兩億輛，49個城市超過百萬輛。

　　“現(xiàn)在城市的發(fā)展速度非常快，這也在考驗城市管理者的智慧。”蔡岳認為，要充分利用現(xiàn)有的資源多建一些地下停車場或立體停車場。“同時可以利用一些現(xiàn)代技術使停車位得到充分的利用”。

　　對于解決違章停車的問題，67.1％的受訪者建議增加停車位及配套設施，58.9％的受訪者建議加強城市功能區(qū)規(guī)劃，55.9％的受訪者建議利用智能信息技術、提升停車場利用率，49.8％的受訪者建議發(fā)展公共交通，40.9％的受訪者建議降低停車費用，40.4％的受訪者建議提高對違章停車的處罰力度。

　　受訪者中，41.1％的人來自北上廣深，15.1％的人來自其他一線城市，23.8％的人來自二線城市，20.0％的人來自三四線等其他城市。