■網(wǎng)約車興起有特定歷史背景

　　網(wǎng)約車興起有特定的歷史背景，曾經(jīng)出租車憑借壟斷地位實施的各種霸王條款引發(fā)了很多詬病，不僅出租車司機有意見，市民也有怨言。在這種壟斷的歷史背景下，網(wǎng)約車一經(jīng)出現(xiàn)就受到廣大消費者的歡迎。

　　移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為網(wǎng)約車的落地提供了基礎(chǔ)條件，只要動動手指就可以清晰地知道自己預約的網(wǎng)約車處于什么狀態(tài)，什么位置，從而做到心中有數(shù)。尤其是在高峰期以及深夜，人們不再像以往那樣在街邊伸手就能攔到車，要么路過的出租車滿員，要么就是很長一段時間沒有一輛出租車經(jīng)過自己的身邊。這時候網(wǎng)約車的便利性體現(xiàn)出來了。

　　記者曾與出租車司機和網(wǎng)約車司機分別交流過，他們均提到，網(wǎng)約車的價格相對較高，但是愿意使用網(wǎng)約車的人注重便利性。

　　記者了解到，全國各地多家大型出租車公司閑置大量出租車，許多司機在合同到期以后不再續(xù)約，轉(zhuǎn)向網(wǎng)約車市場。據(jù)司機們講，有家出租公司有1000多輛出租車閑置在停車場，沒有司機前來租賃，為了盤活這部分資產(chǎn)，公司出臺規(guī)定獎勵介紹人幾千元獎金。即便如此，前來簽約的人也寥寥無幾。

　　網(wǎng)約車受到司機和乘客的歡迎，數(shù)量迅速增加。交通部相關(guān)負責人也表示，網(wǎng)約車數(shù)量已達到了正規(guī)出租車的10倍。

　　網(wǎng)約車是一個新生事物，在管理方面存在很多不規(guī)范，帶給人們便利性的同時，也讓一些不法分子鉆了空子。

　　涉及網(wǎng)約車影響最大的是空姐搭乘滴滴順風車遇害一案。這個案件促使有關(guān)部門加強網(wǎng)約車管理。2016年7月28日，《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》出臺，網(wǎng)約車逐步從以往的灰色地帶，向合法化轉(zhuǎn)變。

　　■網(wǎng)約車與出租車融合勢在必行

　　交通部相關(guān)人士表示，出租車是一種帶有壟斷性質(zhì)的政府監(jiān)管出行方式，投放數(shù)量、從業(yè)資格，運價、經(jīng)營行為等都受到管理部門的嚴格監(jiān)督。網(wǎng)約車有著很大的不同，是企業(yè)主導的市場經(jīng)營行為，沒有數(shù)量限制，從業(yè)資格管理規(guī)定也不嚴格，大量無證司機依然在運營。

　　兩種不同的方式帶來一定的沖擊，加快融合勢在必行。范永躍認為，出租車和網(wǎng)約車的服務(wù)有明顯的界限，兩者融合將打破這種界限，出租車網(wǎng)約化，網(wǎng)約車出租化。

　　可以預見，兩者融合并不那么容易。出租車的運價與網(wǎng)約車的運價有很大的區(qū)別，一旦打破界限融合之后，如何統(tǒng)一價格，成為首先需要迫切解決的問題。

　　■出租車漲價還是網(wǎng)約車降價呢？

　　范永躍認為沒有必要擔心這個問題，出租車和網(wǎng)約車分別執(zhí)行各自的價格，讓市場去調(diào)節(jié)它們的價格行為。兩者融合之后服務(wù)的范圍都一樣，如果網(wǎng)約車價格太高了，消費者自然轉(zhuǎn)向出租車。

　　出租車司機都經(jīng)過嚴格的篩選，有關(guān)部門對出租車司機的管理比較嚴格。相對來說，網(wǎng)約車司機組成人員比較混雜，大量無證司機在從事運營工作，有些城市加強網(wǎng)約車司機的管理，但是不少人員用假證蒙混過關(guān)。

　　兩者融合之后，如何管理司機？

　　范永躍認為，無論是出租車或者網(wǎng)約車都為大眾提供服務(wù)，這些服務(wù)的前提都是安全至上。保證安全服務(wù)，兩者融合之后不應(yīng)該使用傳統(tǒng)的嚴格要求司機的方式。隨著時代的變化，管理部門的管理方法也應(yīng)該與時俱進。傳統(tǒng)的出租車司機管理辦法過于嚴格。現(xiàn)在科技越來越發(fā)達，可以借助科技手段，逐步完善安全措施。

　　如今大量的傳統(tǒng)出租車司機轉(zhuǎn)向網(wǎng)約車，已經(jīng)顯示出了兩者之間的矛盾。通過融合，打破兩者之間的界限有助于緩解沖突。