八月二十八日，一嗨租車富都路閔城路停車點，停放了一輛臨時牌照于八月二十二日過期的車輛。工作人員表示此車剛歸還不久。
本來想圖個方便，沒想到卻惹來了大麻煩。來滬創(chuàng)業(yè)的施先生近日致電本報，說他從租車公司租來一輛車，未留意，這輛車僅有一張臨時牌照。上了路，遇交警檢查，這才發(fā)現(xiàn)“臨牌”還是過期的。這下，駕照12分盡數(shù)扣完，施先生還得重新參加駕照考試……
僅有一張“臨牌”的車拿來出租，這不是“坑人”嗎？可據(jù)記者了解，在租賃車市場，“坑人”的事還遠不止這一樁。
租車市場如何規(guī)范？專家稱，需要行業(yè)自律，但還待更強有力的制度保障。
“臨牌”過期租車客被扣12分
8月11日，來滬創(chuàng)業(yè)的施先生向“一嗨租車”老閔行店租用了一輛轎車，租期為8月11日至8月15日。該車當時只辦理了臨時牌照，有效期恰至8月15日。到期后，施先生致電租車公司表示要續(xù)租，租車公司口頭同意，表示不用再辦理其他手續(xù)，但具體操作的業(yè)務員忘了臨牌已過期，施先生自己也沒注意。
8月16日，施先生路遇交警檢查，被發(fā)現(xiàn)臨牌過期，交警當場開出了處罰通知單。有些亂套的施先生沒搞清處罰單的具體內(nèi)容，只是打電話給租車公司詢問牌照事宜，工作人員這才發(fā)現(xiàn)，后繼臨牌雖已辦好，但并未及時送交客戶。
拿到新臨牌后，施先生又開車上路了，不過又遭遇單車事故。他趕緊打電話給“一嗨”問怎么處理？這次接電話的業(yè)務員聽了施先生的描述，立刻察覺到了問題很嚴重——根據(jù)最新法規(guī)，施先生因臨牌過期被罰，應該已被扣了12分；在未重新獲得駕駛資格以前，開車上路即屬無證駕駛，可被處以15天以下拘留。而此時，懵懂的施先生還不知道自己已被扣除了12分！“一嗨租車”迅速派人趕到現(xiàn)場，為施先生“頂包”……
上周，在記者協(xié)調(diào)下，一嗨租車工作人員陪同施先生一起前往交警部門，接受了12分的處罰。此前，他提出復議申請，交警部門解釋稱，盡管涉事車輛8月15日已辦理了后續(xù)牌照，只是未隨車攜帶，但施先生的行為屬于“未懸掛或者不按規(guī)定安裝號牌”，根據(jù)交通法規(guī)，必須扣12分。
為何會將“臨牌”車拿來出租？
上海市交通委員會相關部門負責人表示，上述案例中，除了駕駛過期臨時牌照車輛已屬觸犯法律外，還因臨牌車輛不具備營運資質(zhì)，租車公司將其投入租賃市場，性質(zhì)便屬“黑車”，違規(guī)嚴重。相關負責人明確表示：類似現(xiàn)象在租車市場普遍存在。即便像“一嗨”這樣已經(jīng)具有一定行業(yè)聲譽和品牌知名度的企業(yè)，違規(guī)行為也時有發(fā)生。數(shù)月前，管理部門曾針對這一情況，對一嗨租車做出過經(jīng)濟處罰。
事實上，車輛是否具備營運資質(zhì)，主要判斷依據(jù)是其行駛證上是否標注有“營運”兩字。像施先生這樣的普通消費者或許不明白，這一標注，其實遠非只是印上兩個字那么簡單。
“營運”兩字對企業(yè)而言，是提高了安全成本；而對消費者，則得到了更多保障。業(yè)內(nèi)人士介紹說，以普通轎車為例，“營運”車輛的強制報廢年限為15年，比私家車無報廢年限的規(guī)定嚴格許多，最直接的影響便是此類車輛在二手車市場的交易價格大打折扣，間接提高了企業(yè)成本；其次，“營運”車輛新車5年內(nèi)須每年檢驗，此后每6個月檢驗一次，而普通私家車新車前6年免檢，此后每年檢驗1次，超過15年以后才每6個月檢驗1次。另外，“營運”車輛的保險費用一般都在同型號非營運車輛的兩倍以上，甚至更高。
“這些‘門檻’沒有一條是虛設的行政壁壘，目的是為最大限度提高交通安全系數(shù)、保障駕乘人員的安全”。可一些租車公司為降低運行成本，不惜違規(guī)將無營運資質(zhì)的“臨牌”車輛，以及已獲得正式牌照但并未獲得營運資質(zhì)的車輛投入租賃市場。
租車市場亂象多
業(yè)內(nèi)人士介紹說，租車市場除了無“營運”車輛的使用外，還存在諸如收費不透明、車況認定不統(tǒng)一、出險理賠糾紛多等其他亂象。
一些租車公司為謀取更多利益，不僅將車輛保險費分攤到消費者身上；更有甚者，每逢節(jié)假日租車需求旺盛時，便毫無節(jié)制地提高租車費用，還有一些如“超里程”、“超時間”等額外收費，竟等消費者還車時才告知。另外，由于相當一部分租車客都是“本本族”，租車是為了過開車癮，難免會有些碰擦事故發(fā)生，租車公司往往一口包攬車損的認定和賠償，消費者面對高額甚至不合理的報價，只能吃啞巴虧。而保險理賠方面存在的問題，殺傷力則更大、更直接。曾有案例顯示，一家租車企業(yè)將非營運車輛租給消費者使用，出險致人重傷后，由于保險額度遠不足以支付醫(yī)藥費和賠償金，最終企業(yè)和消費者都不得不付出沉重代價。
采訪手記
行業(yè)規(guī)范亟待建立
“臨牌”車用于租賃只是租車市場的問題之一。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，沒有專門用于規(guī)范租車市場的法規(guī)或條例，或許是租車市場出現(xiàn)種種不規(guī)范現(xiàn)象的主要原因。
目前各地的做法，多是參照出租車的管理方式來管理租車業(yè)務。但由于兩者之間在某些方面存在著較大差異，導致租車領域中的一些問題，在出租車管理規(guī)范中找不到參照。
有業(yè)內(nèi)人士建議：一方面，由地方交通安全部門主導的“準入”制度需要進一步推行；另一方面，管理部門應出臺更專業(yè)、更通用的規(guī)范與標準。“而且租車行業(yè)對從業(yè)人員也幾乎不設準入門檻，比對房屋中介的要求低多了。不妨考慮增設類似‘車況鑒定師’、‘租車專業(yè)保險理賠師’等專業(yè)技術序列；工商行政部門能否鼓勵租車行業(yè)‘第三方’技術鑒定企業(yè)的創(chuàng)立，這些辦法和手段同時奏效，才能規(guī)范市場。”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年我國租車市場規(guī)模已達340億元，專業(yè)機構預計到2018年，這一數(shù)字將達到650億元之巨，屆時，相關車輛規(guī)模約為77.9萬輛。看來，地方和國家的各相關管理部門，應早訂規(guī)矩，以期進一步規(guī)范租車市場。
(編輯：馬麗麗)